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秸稈禁燒與綜合利用的問題與對(duì)策 木屑顆粒機(jī)|秸稈顆粒機(jī)|秸稈壓塊機(jī)|木屑制粒機(jī)|生物質(zhì)顆粒機(jī)|富通新能源 / 13-11-02

     近些年來,由于農(nóng)民耕作習(xí)慣的改變,農(nóng)作物秸稈資源一直未能得到有效開發(fā)利用。在夏、秋兩季作物收獲期間,出現(xiàn)了大面積連片焚燒秸稈現(xiàn)象。一方面,造成很大范圍的大氣環(huán)境污染,大量航班被迫停飛,許多高速公路被迫關(guān)閉,嚴(yán)重影響了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和人民群眾的日常生活;另一方面,大量的農(nóng)作物秸稈被焚燒,也是對(duì)資源的浪費(fèi)。我國(guó)每年農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量達(dá)6.5億噸,本來是一種寶貴的生物資源。這些秸稈如果有三分之一被合理而高效地用作能源.就可替代8000萬噸的標(biāo)準(zhǔn)煤,若有三分之一用于還田,可使土壤的有機(jī)質(zhì)含量普遍提高約0.1—0.3個(gè)百分點(diǎn),若有三分之一用于養(yǎng)殖,可替代30%一50%的精飼料,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益都十分可觀。然而,我國(guó)每年約有一半以上的農(nóng)作物秸稈或被焚燒或被隨意丟棄而沒有得到有效利用。在一些經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)和大城市郊區(qū),由于燃料結(jié)構(gòu)的改變和化肥的廣泛使用,秸稈的利用率甚至不足20%—30%。
    農(nóng)作物秸稈可以經(jīng)過秸稈顆粒機(jī)、秸稈壓塊機(jī)壓制成生物質(zhì)顆粒燃料飼料,這樣不僅可以解決農(nóng)作物秸稈的燃燒問題,而且也可以使老百姓的收入增加。
    一、當(dāng)前秸稈禁燒與綜合利用方面所面臨的主要問題
    最近幾年,黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)秸稈綜合利用工作十分重視,各級(jí)政府也加大了秸稈綜合利用方面的工作力度,遏.制了秸稈焚燒現(xiàn)象增加的勢(shì)頭。但在一些地方,每到夏、秋收后的時(shí)間,焚燒農(nóng)作物秸稈的現(xiàn)象仍比較普遍。之所以秸稈焚燒屢禁不止,筆者認(rèn)為,主要存在以下幾個(gè)方面的問題。
    (一)有些地方對(duì)秸稈禁燒與綜合利用工作認(rèn)識(shí)不足
    我國(guó)早已頒布了大氣污染防治法,并于1999年由國(guó)家環(huán)保總局、農(nóng)業(yè)部、財(cái)政郝、鐵道部、交通部、民航總局等6部委聯(lián)合發(fā)布了<秸稈禁燒和綜合利用管理辦法,對(duì)禁止焚燒稽稈做出了明確的規(guī)定。各級(jí)政府工作人員和當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民群眾都應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到,隨意焚燒秸稈是一種違法行為,焚燒秸稈不僅直接影響公路、鐵路、民航的安全運(yùn)營(yíng),而且常常引起火災(zāi)。但許多地方的群眾認(rèn)為,自家地里所生產(chǎn)的農(nóng)作物秸稈,自己怎么處理完全是自己的事情,即使是焚燒,也不違法。因此,有關(guān)部門應(yīng)高度重視,加大禁燒工作的宣傳力度,并充分樹立服務(wù)意識(shí),提高廣大干部群眾對(duì)秸稈焚燒有害的認(rèn)識(shí)。
    (二)地方各職能部門間職責(zé)不明,缺乏協(xié)調(diào);
    從6部委聯(lián)合下發(fā)的(秸稈禁燒和綜合利用管理辦法>可以看出,秸稈禁燒的這個(gè)“禁”字涉及到許多部門的方方面面,也不僅僅是環(huán);蜣r(nóng)業(yè)等部門的問題,如果稍作延伸,還要涉及公安、消防、銀行、保險(xiǎn)、林業(yè)、電力、科技等許多部門。一些地方在對(duì)秸稈禁燒問題上,各職能部門因職責(zé)不夠明確,執(zhí)法成本高,使秸稈禁燒難以持久.且不可避免地出現(xiàn)反彈。因此,各部門各單位只有在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,齊抓共管、協(xié)調(diào)配合、通力合作,才能把秸稈禁燒和綜合利用工作落到實(shí)處,抓實(shí)抓好。
    (三)秸稈綜合利用投入大,缺乏高效的適用技術(shù)
    目前,由于秸稈綜合利用一般需要較大的投入,而且缺乏高效的適用技術(shù),產(chǎn)業(yè)化開發(fā)程度又低,多數(shù)情況下農(nóng)民難以從中獲得直接經(jīng)濟(jì)利益,使得禁燒工作開展困難,秸稈綜合開發(fā)利用效率也不高。因此,必須加快秸稈利用的技術(shù)開發(fā),特別是不斷完善和提高單項(xiàng)技術(shù)的發(fā)展水平,解決諸如秸稈還田機(jī)械性能不高、秸稈作為飼料消化率低、秸稈還田腐爛速度慢等問題,使之達(dá)到工藝簡(jiǎn)單、操作方便、效益明顯的目標(biāo)。
    (四)優(yōu)惠政策不足,且不配套
    就目前全國(guó)范圍來看,還沒有與秸稈綜合利用相配套的財(cái)政、稅收方面的優(yōu)惠政策,這在一定程度上影響了秸稈禁燒及綜合利用工作的開展,也影響了秸稈綜合利用技術(shù)的開發(fā)、推廣及產(chǎn)業(yè)化程度的提高。,一方面政府應(yīng)加大投入,對(duì)于新開發(fā)的技術(shù)項(xiàng)目,在立項(xiàng)、審批和建場(chǎng)設(shè)置等問題上給予支持;另一方面可以在財(cái)政、信貸:稅收等方面給農(nóng)民提供優(yōu)惠致策-甚至適當(dāng)補(bǔ)貼:以鼓勵(lì)農(nóng)民積極配合,做好秸稈禁燒和綜合利用工作。
二、對(duì)秸稈綜合利用措施的建議
    (一)大力發(fā)展畜牧業(yè),實(shí)行秸稈過腹還田
    近年來,河南省許昌市通過引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶對(duì)秸稈青貯氮化,不僅大量消化利用了農(nóng)作物秸稈,而且加快了畜牧飼養(yǎng)業(yè)的發(fā)展。2002年,該市秸稈青貯106萬噸,氨化秸稈36萬噸,使牛羊等草食家畜生產(chǎn)得到了迅速發(fā)展。截至今年第一季度,全市肉牛存欄65萬頭、羊存欄135萬只、兔存欄45萬只,肉牛存欄10頭以上的規(guī)模場(chǎng)(戶)已有478家,芊存欄100只以上的有818戶。利用秸稈資源發(fā)展草食家畜,有很多好處。秸稈通過過腹還田,擴(kuò)大了有機(jī)肥的使用量,保護(hù)了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境;秸稈飼養(yǎng)草食家畜,打破了豬肉一統(tǒng)天下的局面,為人們提供了事富的多種肉類,同時(shí)也促進(jìn)了畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整;另外,由于平均每6公斤的青貯氨化秸稈就相當(dāng)于1公斤飼料糧的生物學(xué)價(jià)值,利用秸稈飼養(yǎng),可以降低成本,大大提高養(yǎng)殖效益。
    (二)利用秸稈發(fā)展?jié)崈裟茉?br />     利用秸稈發(fā)展?jié)崈裟茉矗彩墙斩捑C合利用的有效途徑之一。用秸稈發(fā)展農(nóng)村能源,一是以提高能源利用率。秸稈直接燃燒,能源利用率僅為13%.而利用沼氣池厭氧發(fā)酵和秸稈氣化等技術(shù),能源利用率可提高2~4倍。二是沼氣發(fā)酵及秸稈氣化的附屬物施入農(nóng)田,也能提高土壤有機(jī)質(zhì)和各種養(yǎng)分的含量,從而促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。三是改秸稈直燃為利用優(yōu)質(zhì)潔凈氣體炊事、照明,可改善農(nóng)村大氣和家庭衛(wèi)生壞境,進(jìn)而避免環(huán)境污染。
    (三)提高秸稈機(jī)械化直接還田能力
    秸稈機(jī)械化還田具有功效高、速度快、效益好的優(yōu)點(diǎn),是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。首先是大力推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械,千方百計(jì)擴(kuò)大低留茬和秸稈還田面積。在河南許昌市,農(nóng)民每購(gòu)買秸稈打捆機(jī)一臺(tái)政府給補(bǔ)助3000元,每購(gòu)買秸稈粉碎還田機(jī)政府補(bǔ)助500元。農(nóng)民在比較利益的驅(qū)動(dòng)下,把購(gòu)買秸稈還田機(jī)作為新的投資熱點(diǎn),僅去年就新增玉米秸稈還田機(jī)600多臺(tái),機(jī)械還田面積較上年增加了1.4倍。其次,要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。應(yīng)采取多層次、多形式的技術(shù)培訓(xùn),不斷提高廣大農(nóng)民的技術(shù)水平。第三,辦好各類技術(shù)示范,讓農(nóng)民真正看到好處,以效益吸引群眾。
    此外,還可以通過麥秸的收集,為造紙、建材等工業(yè)提供充足的原材料;采用高溫積肥技術(shù),把秸稈轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥,逐步增強(qiáng)肥地能力;積極引導(dǎo)農(nóng)民搞秸稈種菇,促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,提高秸稈綜合利用效益,增加農(nóng)民收入。
    三門峽富通新能源主要生產(chǎn)銷售秸稈顆粒機(jī)、飼料顆粒機(jī)、秸稈壓塊機(jī)等生物質(zhì)燃料飼料成型機(jī)械設(shè)備,同時(shí)我們還有大量的生物質(zhì)顆粒燃料出售。

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