(1)農業(yè)生物質資源可以有多種開發(fā)前景，但從國家戰(zhàn)略角度考慮我國應以能源化利用為主進行規(guī)劃，雖然目前它只能提供有限的能源供給，但它可以給我們帶來解決能源問題的前途和希望。同時，要重視研究生物質資源綜合利用技術，大幅度提高加工產品的附加值，特別是生物化工產品的生物技術。生物質能利用技術與現(xiàn)代工業(yè)技術和現(xiàn)代化生活兼容性最強，對常規(guī)能源替代能力巨大。農用生物質資源中，農作物秸稈對農村經濟和環(huán)境影響最廣，因此在近中期內，我國農業(yè)生物質資源利用的重點應是農作物秸稈及農產品初加工剩余物。
(2)生物質成型燃料項目研究重點是促進農村產業(yè)化發(fā)展和農業(yè)生物質資源的規(guī)�；茉蠢寐�，為農村城鎮(zhèn)化和新農村建沒乃至農村現(xiàn)代化能源供給服務，促進農村經濟、環(huán)境、能源發(fā)展，增加農民收入。
(3)三物質成型燃料發(fā)展戰(zhàn)略研究及規(guī)劃，必須服從國家農村社會和經濟總體發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌考慮生物質資源的數(shù)量、分布、生態(tài)環(huán)境、多種需求、能源和經濟的投入效益。
二、生物質成型燃料發(fā)展總體目標
生物質成型燃料科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的總體目標是：為國家未來生物質資源可持續(xù)利用，為規(guī)劃期生物質成型燃料產業(yè)和生物質經濟的發(fā)展提供科技支撐；使中國成型燃料產業(yè)在國際農業(yè)生物質資源工程化利用領域占據(jù)優(yōu)勢地位；使其成為我國農村能源持續(xù)發(fā)展的一項技術支柱；成為普惠面積最廣、新技術顯現(xiàn)度最高，農民得到實惠最多，能夠持續(xù)、穩(wěn)定地為農村社會提供經濟、環(huán)保、安全的能源資源的新興產業(yè)。
三、生物質成型燃料具體目標
(1)經預測，我國2020年和2030年，農村能源消費需求總趨中，有52%和39%左右需要通過可再生能源獲得。其中生物質資源要占50%以上，因此在確保農村生態(tài)良性發(fā)展，農業(yè)和農村環(huán)境有較大改善的前提下，2020年要有效利用以秸稈為豐的農業(yè)牛物質資源1. 5億t左右，約占當年生產的農業(yè)生物質資源總量的22%；基本消除荒燒和廢棄現(xiàn)象；2030年有效利用2.0億t左右，約占當時農業(yè)生物質資源量的26%。
(2) 2020年、2030年生物質成型燃料年生產能力達到2000萬t和3000萬t。每年需提供單位產率0.5～1 t/h的成型機2萬套和3萬套。每噸生產能力初始建沒費用約為30萬元，2020年前需投入60億元，2030年需投入90億元。
(3)為農村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農戶在2020年前家庭供暖、生活供熱設備的更新?lián)Q代以及現(xiàn)代生活環(huán)境的改善提供技術支撐；到2030年，農村家庭生活用能實現(xiàn)以電力、生物燃氣和生物質成型燃料等多能互補的供給結構，基本實現(xiàn)農村生活用能現(xiàn)代化。
(4)生物質資源的收集、運輸、濕儲存技術和裝備能滿足新興生物質科技產業(yè)發(fā)張的需要。
三、生物質能源重大戰(zhàn)略措施
1．農村家庭生活用能現(xiàn)代化建設技術
家庭生活現(xiàn)代化水平是國家或地區(qū)經濟和社會發(fā)展水半的終端標志。用農業(yè)生產的生物質資源解決部分農民家庭現(xiàn)代化生活用能問題將是一場具有中國特色的能源革命。已經實現(xiàn)了現(xiàn)代化的圍家，其農民家庭炊事和取暖設備大體經過3個階段：原始階段，以生物質直燃為主；新技術階段，即石油、煤和生物燃料混合使用階段；現(xiàn)代化階段，主要是天然氣和電，取暖輔以小塊和生物質成型燃料（經過顆粒機或者秸稈壓塊機壓制生產而成）。我國農村，已經走過了原始除了1983年國務院大力推廣了省柴節(jié)煤灶，近幾年又推廣小沼氣，現(xiàn)在多數(shù)農民家庭做飯有4種爐灶，省柴灶、蜂窩煤爐、沼氣灶、液化氣灶或成型燃料爐。目前，除北方寒冷地區(qū)外，我國農村家庭基本沒有取暖設施，且環(huán)境臟亂差現(xiàn)象嚴重，這種狀態(tài)與黨中央多次提出的農村城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化建設目標十分不匹配。要實現(xiàn)中同農村生活用能及設備現(xiàn)代化建設，需重點研究六項技術：
(1)生物質成型燃料及半汽化燃燒技術；
(2)生物質汽化與煤汽化相結合的共燃技術及裝備；
(3)沼氣高值化利用技術，重點是沼氣提純和罐裝配送技術；
(4)遠離電網農村的沼氣發(fā)電以及農業(yè)生物質燃氣發(fā)電技術和裝備；
(5)生物質成型燃料與其他新能源技術的偶合匹配技術；
(6)農業(yè)生物質資源化利用與新農村環(huán)境整治成套技術與裝備。
上述技術主要能源資源應是生物質成型燃料，包括汽化發(fā)電技術，成型燃料比一般散料的氣體熱值要高山30 %左右，因此采用中密度成型燃料發(fā)電可以提高發(fā)電效率。
2020年前要使這些技術的關鍵環(huán)節(jié)得到解決，并進行低碳家庭和低碳村示范，2030年廣泛推廣，屆時生物質成型燃料仍然是卡要能源之一，中國工程院在《我國可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略研究》中指出：日前我國生物質致密成型燃料產業(yè)處于發(fā)展初期階段，應通過研制先進高效技術裝備項目，推動致密成型燃料開發(fā)應用，到2020年、2030年和2050年分別發(fā)展到2000萬t、3000萬t、5000萬t。
2、大力發(fā)展生物質成型燃料裝備制造業(yè)
目前全國生產成型機（成型機包括顆粒機、秸稈壓塊機、木屑顆粒機等）和生物質燃爐的專業(yè)廠家較少，80%是個體小作坊，沒有技術改造和創(chuàng)新的能力，一半以上是組裝廠。按照發(fā)展目標，我國2020年前每年必須向市場提供2000臺以上生產率為1 t／h的成套成型設備，包括成型機和粉碎機。生物質燃爐列入能源消費系列。這樣，北方10省市每省需建設一個年生產200臺套成型機的機械制造企業(yè)�？紤]生物質成型燃料設備的快速磨損特點，同內還需建1或2個生產環(huán)模、平模模具及活塞沖壓套筒的專業(yè)化企業(yè)，專門生產標準化耐磨成型部件，向全國提供標準成型部件總成。
3、建設以企業(yè)為主體，產學研相結合的生物質成型燃料技術研究平臺
2020年以前重點研究解決以下幾個方面的技術問題：
(1)研究解決秸稈成型燃料成型機快速磨損問題的材料、工藝；
(2)設計符合生物質成型燃料燃燒特性，能消除燃燒結渣、沉積、腐蝕問題的燃燒設備；
(3)、平模、環(huán)模模具及活塞沖模套筒標準化、系列設計；
(4)中國五大作物（玉米、水稻、小麥、大豆、棉花）秸稈成型燃料技術技工程化系統(tǒng)研究（含收集、儲存、成型、燃燒）；
(5)生物質成型燃料與煤及其他生物燃料能量、經濟效益比較研究；
(6)生物質成型燃料產業(yè)化模式研究。
目前國內本行各企業(yè)幾乎沒有科研能力，國家在這方面投資也很少，這是生物質成型燃料發(fā)展緩慢的重要原因。而對產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，2020年前國家要扶持建立兩個方面的工程技術試驗平臺，一是成型燃料設備技術性能試驗，包括生物特性方面的試驗和檢驗，二是生物質燃燒特性力。面的試驗和檢驗。
4、激勵政策、法規(guī)標準制定
我同生物質成型燃料目前年產量不到400萬t，2020年要達到2000萬t以上需要提高產量5倍左右，這是—個很大的工程。實現(xiàn)目標的關鍵在政策，若不在目前基礎上加強和創(chuàng)新，規(guī)劃目標很難實現(xiàn)。生物質成型燃料生產鏈很長，涉及農業(yè)、機械制造業(yè)、商業(yè)，每個行業(yè)都有自己的傳統(tǒng)政策和法規(guī)，要使成型燃料的激勵政策通關難度很大，如秸稈原料和成型燃料的價格體系就很復雜，與農民、成型燃料應用企業(yè)、工商管理部門、稅收等部門的利益和規(guī)定密切相關，而且種類繁多，質量各異，如何確定價格體系確實很難，但不解決市場就無法規(guī)范，牛產者的積極性就/f<能調動起米；成型燃料產品市場也很混亂，利益分配不公，“生產者沒多得，中間商沒少得，消費者沒少出”的問題就無法解決；激勵政策的另外一個問題是國家補貼方法，要研究解決目前補貼產生的副作用問題，使國家的補助經費能用到提高企業(yè)生產能力-上來，使有基本條件的企業(yè)在國家扶持下逐漸提高水平，成為骨干企業(yè)，2020年國家能培育3～5個中型骨干企業(yè)，就會成為我國成型燃料的技術支撐，同時在國際上的競爭力也會大大加強。
要加強我國成型燃料標準體系建設，在2020年前建立起中國標準體系框架。內容包括三大部分：第一部分是原料的預處理標準，如原料的質量評價，原料的收集設備，原料的儲存、原料的粉碎（粉碎機、秸稈粉碎機）等；第二部分是成型燃料的加工標準，如國內主要成型機技術條件，成型機磨損部件的系列設計及標準等；第1部分是生物質成型燃料的應用，如生物質鍋爐(4～6 t)、熱水鍋爐爐、熱風爐、家用取暖爐、戶用炊事爐、公用大灶、戶用炊事灶等。
國家須建立通管全局的法規(guī)。主要是有效合理應用生物質資源的法規(guī)；生物質能源利用中潔凈生產、保護環(huán)境的法規(guī)；生物質能源利用及生物基制品綜合利用的法規(guī)；國家對生物質能源利用企業(yè)進行扶持和激勵的法規(guī)等。
四、生物質能源政策性建議
(1) 2020年前在有條件的企業(yè)建立1或2個以成型燃料為主的生物質能源綜合試驗站，加強工程化技術研究，提高技術開發(fā)和創(chuàng)新能力。國家扶持引導，企業(yè)投資建設，產學研棚結合，向地區(qū)或全國開放。
(2)制定規(guī)范性政府補貼政策，國家資金主要用于引導企業(yè)搞基本建設，拿到補貼的單位，必須接受國家補貼后驗收。并承擔政府安排的成型燃料生產任務。
(3)組織高校、科研院所、相關企業(yè)在2020年前突破生物質成型燃料成型和燃燒設備的三項核心技術：成型機快速磨損材料及工藝；生物質燃燒的結渣和沉積清理；生物質原料的濕儲存。
(4)國家確定一個部門為總負責單位，解決多頭管理的問題。同時成立技術咨詢專家組．負責研究國家技術路線及發(fā)展過程中的重要要技術問題。
