清潔能源發(fā)展和全球氣候變化是當(dāng)前國際社會(huì)共同關(guān)注的焦點(diǎn)。全世界200多年的工業(yè)化歷程中，只有不到10億人口的發(fā)達(dá)國家實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，但全球資源和生態(tài)卻為此付出了沉重代價(jià)。在此背景F，以歐美為代表的許多國家都紛紛加大了對(duì)生物質(zhì)能源化利用的重視和投入。
美國搶占新能源制高點(diǎn)，追求能源獨(dú)立，把新能源發(fā)展作為擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)的主要政策手段。奧巴馬的能源新政更是把新能源作為主攻領(lǐng)域之一，承諾10年內(nèi)投入1500億美元，支持新能源和可再生能源研究。2009年4月美國能源部科學(xué)辦公室宣布，在年內(nèi)投資7.77億美元在全美大學(xué)、國家實(shí)驗(yàn)室、非營(yíng)利機(jī)構(gòu)及私營(yíng)企業(yè)內(nèi)設(shè)立6個(gè)能源前沿研究中心(Energy Frontier Research Centers，F(xiàn).FRC,)，其中20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目研究可再生和碳中性能源，包括生物能源、碳捕獲和封存技術(shù)等。6月美國眾議院通過《美國清潔能源安全法案》，同意在2020年前投資1900億美元發(fā)展清潔能源技術(shù)。歐盟在2006年制定了《歐洲2030年及更長(zhǎng)期生物燃料愿景》。俄羅斯在2009年1月批準(zhǔn)了，《2020年前利用可再牛能源提高電力效率國家政策螢點(diǎn)方向》，并著手開發(fā)北極能源。英國2009年7月發(fā)布了“低碳能源計(jì)劃”和“英國低碳工業(yè)戰(zhàn)略”、“英聞可再生能源戰(zhàn)略”、“低碳交通：更環(huán)保的未來”等幾個(gè)配套計(jì)劃。韓國出臺(tái)一系列綠色新政，投資454億美元開發(fā)36個(gè)生態(tài)工程，大力發(fā)展綠色能源產(chǎn)業(yè)。2009年5月南非出臺(tái)了“可再生能源保護(hù)價(jià)格”、“可再生能源財(cái)政補(bǔ)貼計(jì)劃”、“可再生能源市場(chǎng)轉(zhuǎn)化工程”和“可再生能源品交易”等財(cái)政措施。全世界60多個(gè)國家和地區(qū)出臺(tái)r新能源及農(nóng)業(yè)生物基產(chǎn)品的發(fā)展路線網(wǎng)或近中期發(fā)展規(guī)劃。
金融危機(jī)發(fā)生后，尤其是哥本哈根會(huì)議后，可再生能源國際形勢(shì)發(fā)生了一些變化，各國出于白身發(fā)展的需求，都在認(rèn)真觀察，對(duì)本國可再生能源發(fā)展政策進(jìn)行調(diào)整，出現(xiàn)一些不確定因素。美國國內(nèi)對(duì)原來的可再生能源發(fā)展方向和投資效益產(chǎn)生了質(zhì)疑，認(rèn)為美國在2030年以前還是以石油、天然氣、核電為主，目前大規(guī)模投資發(fā)展可再生能源不一定合算，應(yīng)該根據(jù)美國煤炭?jī)?yōu)勢(shì)積極發(fā)展?jié)崈裘�。美國的產(chǎn)業(yè)投資和鼓勵(lì)政策是以地方為主的，聯(lián)邦政府并沒有完成媒體傳說的巨額投資，但是美國低碳美元政策以及碳關(guān)稅的宣傳和準(zhǔn)備工作很充分，已引起了世界關(guān)注。中國為呵可生能源發(fā)展已作出了很大努力，2009年的經(jīng)費(fèi)投入局世界第一位，但目前還存在掌握核心技術(shù)少、技術(shù)基礎(chǔ)差、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不牢固等問題。即將推出的“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃”的實(shí)施需要時(shí)間和條件，究竟能產(chǎn)生多大的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用，依然是個(gè)變數(shù)。歐洲是世界可再生能源發(fā)展的主力軍其可再生能源產(chǎn)量占世界可再生能源產(chǎn)量的47%以上，尤其是德國的政策和態(tài)度，很大程度上影響歐洲和世界可再生能源政策走向。即便如此，在金融危機(jī)的影響下，德國也對(duì)原來的設(shè)計(jì)做了調(diào)整，雖然幅度不大，但也足以表明其務(wù)實(shí)的態(tài)度�？傊鹑谖C(jī)使各國對(duì)可再生能源的態(tài)度發(fā)生了變化，都更講市場(chǎng)需求，更加重視能源投入產(chǎn)出效益。
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