如何合理綜合利用秸稈，將其變廢為寶，對推動綠色發(fā)展和加強環(huán)境保護意義重大。近年來，長春市九臺區(qū)堅持以高質(zhì)量發(fā)展推動秸稈綜合利用，圍繞九臺地域特點、種植結構，高標競進、握指成拳、疏堵結合，秸稈綜合利用實現(xiàn)了質(zhì)量、效益、動力歷史性變革。
據(jù)了解，2017年，九臺秸稈綜合利用率達到81%，2018年，秸稈綜合利用率達到88%。九臺區(qū)秸稈綜合利用工作是全國20個秸稈綜合利用樣板縣之一，2018年1月11日，在北京介紹經(jīng)驗，秸稈綜合利用模式得到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認可。
長春市九臺區(qū)委常委、常務副區(qū)長李樹國接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，近年來，九臺區(qū)委、區(qū)政府高度重視秸稈綜合利用這項工作，想了很多務實管用的辦法，做了大量實在具體的工作，由于此項工作事涉面廣、人多、量大，加之受傳統(tǒng)習慣定勢的影響，能取得今天的成效實屬不易。
李樹國表示，事實證明，要想做好這項工作關鍵是把握“堵”和“疏”兩個環(huán)節(jié)：堵不住就沒法疏，疏不好也就堵不住。工作中一手抓秸稈禁燒，一手抓秸稈綜合利用，堅持“以堵促疏，以疏助禁，疏堵結合”，雙管齊下，同步發(fā)力。
一是在“堵”上下功夫。通過采取行政推動、宣傳發(fā)動、政策促動、項目帶動、利益驅(qū)動等一系列辦法，全面控制了秸稈焚燒，逐步形成了不讓燒、不敢燒、不去燒的良好局面。二是在“疏”上求突破。他們主動探索創(chuàng)新秸稈綜合利用“三主二輔”五種方式，做足肥料化、能源化、飼料化三篇文章，主推了秸稈就地還田，全鏈條收、儲、運、加、銷、用，循環(huán)利用等三種模式，使九臺區(qū)秸稈綜合利用率大幅提升。如今這個過去老大難的問題，在九臺區(qū)得到了有效破解。
推進秸稈綜合利用工作是一個系統(tǒng)復雜的工程，九臺全力推進秸稈綜合利用綠色發(fā)展，既統(tǒng)籌兼顧、全面推進，又突出重點、力求突破，重點創(chuàng)新可復制、可推廣的“九臺模式”。
一是探索政府與企業(yè)合作模式。2016年5月，區(qū)政府與長春長拖農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司簽訂了投資10億元戰(zhàn)略協(xié)議，建設10個綜合利用產(chǎn)業(yè)園，每個園區(qū)加工能力在1000公頃以上。目前，已完成的10個秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)達效。2018年10月，區(qū)政府與鑫壘秸稈綜合利用公司簽訂秸稈離田協(xié)議，組成40臺(套)以上的聯(lián)合打捆離田作業(yè)，離田秸稈2萬公頃。投資10億元的中航新能源集團秸稈綜合利用項目正在全力推進。在龍家堡等10個村安裝爐具5091戶(套)，實現(xiàn)了柴草不進屯，生物質(zhì)燃料取暖做飯的新革命，受到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的認可。
二是探索農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體+循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。2016年3月，投資300萬元、占地面積3.4萬平方米的隆達興農(nóng)民養(yǎng)殖專業(yè)合作社成立，年加工飼料2萬噸，年使用秸稈為2000公頃�，F(xiàn)存欄牛560頭。2017年，存欄1800頭，年使用飼料1.2萬噸，除自用外還外銷膨化玉米秸稈飼料，銷售飼料1.8萬噸，飼料主要銷往海拉爾、通遼等地。新建魚池1.5公頃、飼養(yǎng)蛋雞5000只。通過秸稈膨化飼料過腹增值飼養(yǎng)牛，牛糞經(jīng)發(fā)酵飼養(yǎng)蚯蚓，蚯蚓喂魚、雞，隆達興農(nóng)民養(yǎng)殖專業(yè)合作社走上了一條生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。該合作社帶動農(nóng)戶35戶(貧困戶8戶)，人均增收1.5萬元，實現(xiàn)了“離土不離鄉(xiāng)”就地就業(yè)。
三是由政府技術部門組織實施模式。主要是實施秸稈還田、保護性耕作技術進行有效還田。分別組織種植大戶、農(nóng)機大戶在沐石河街道、紀家街道召開全區(qū)現(xiàn)場會。加大補貼力度，在農(nóng)機補貼20元/畝的基礎上，再追加補貼20元/畝，達到600元/公頃。2017年，秸稈還田14.15萬畝，2018年，秸稈還田34.5萬畝，確保秸稈還田逐年遞增。
另據(jù)了解，長春九臺區(qū)健全以財政投入為主的經(jīng)費保障制度，落實運轉經(jīng)費，區(qū)財政每年列支3000萬元，用于秸稈綜合利用考核獎勵資金。2016年，區(qū)政府投資929萬元統(tǒng)一采購打捆機、投資400萬元購置生物質(zhì)爐具、投資440萬元補貼新建秸稈產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全區(qū)撿拾打捆作業(yè)面積37.5萬畝，保護性耕作面積30萬畝。2017年，投資2310萬元，用于“收、貯、運、加、銷”體系建設，投資1000萬元用于秸稈肥料化、飼料化、能源化補貼。幾年來，累計投入資金1.5億元，整合各類資金24億元，用于秸稈綜合利用。
為把秸稈綜合利用真正落到實處，長春九臺結合自身實際，通過宣傳發(fā)動，典型帶動，惠民推動，培訓促動“四動”并舉，全力打造秸稈綜合利用平臺。李樹國表示，下一步，九臺區(qū)要堅持問題導向，在重點、弱項、短板上緊盯不放，鞏固擴大現(xiàn)有成果，保護生態(tài)環(huán)境，共建美好家園。
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