秸稈發(fā)電熱興起的主要原因
世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對能源的需求量越來越大。傳統(tǒng)的化石能源（石油、煤炭等）儲量有限，不可再生，供應(yīng)越來越緊張，且化石能源的過度使用污染環(huán)境嚴(yán)重，會使地球產(chǎn)生溫室效應(yīng)。
秸稈是一種很好的清潔可再牛能源。國際能源機(jī)構(gòu)的有關(guān)研究表明，每兩噸秸稈的熱值相當(dāng)于一噸標(biāo)準(zhǔn)煤，燃燒時所產(chǎn)生的S02遠(yuǎn)低于煤炭，產(chǎn)生的C02與生物質(zhì)再生時吸收的C02達(dá)到炭平衡，可實(shí)現(xiàn)歸零排放，具有顯著的能源效益和環(huán)境效益。
農(nóng)作物秸稈其實(shí)也是一種很好的資源，如果可以其中回收經(jīng)秸稈粉碎機(jī)粉碎然后再經(jīng)過秸稈壓塊機(jī)、秸稈顆粒機(jī)、飼料顆粒機(jī)壓制成生物質(zhì)燃料飼料供燃燒和牲畜食用不是也是一個兩全其美的方法么，而且，如果拿到外面銷售老百姓也可以增加收入。
我國秸稈資源十分豐富。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國年產(chǎn)各類農(nóng)作物秸稈約7億噸，其中用于畜牧飼料1,45億噸，還田作肥料0.91億噸，工業(yè)原料0.14億噸，作為農(nóng)民傳統(tǒng)的生活燃料2.8億噸，還有l(wèi)億多噸作為廢棄物被農(nóng)民在田野焚燒，不僅浪費(fèi)了寶貴的資源，還由于是集中在收獲季節(jié)焚燒，產(chǎn)生大量煙霧，影響航班的正常起降和公路運(yùn)輸安全，成為一大公害。
國外利用秸稈發(fā)電已有比較成熟的經(jīng)驗(yàn)。丹麥?zhǔn)墙斩挵l(fā)電的世界領(lǐng)先者。1973年第一次石油危機(jī)時，丹麥開始研究利用秸稈怍為發(fā)電燃料．1988年建成了世界上第一座秸稈電廠。至2006年7月底，丹麥已建成了130多家秸稈電廠，秸稈發(fā)電等可再生能源占了全國能源消費(fèi)量的24%以上。除丹麥外，英國、德國、日本、荷蘭等國利用秸稈發(fā)電也取得重要成果。
我國秸稈發(fā)電現(xiàn)狀不容樂觀
正是基于上述原因，秸稈發(fā)電在我國受到高度重視。國家規(guī)劃“十一五”期問建設(shè)550萬千瓦裝機(jī)容量的生物質(zhì)能發(fā)電機(jī)組，《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》確定了到2020年生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)3000萬千瓦的發(fā)展目標(biāo)，《可再生能源法》和《可再生能源發(fā)電價格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》等也相繼出臺，對秸稈發(fā)電予以支持和保障，發(fā)揮其既替代部分常規(guī)能源，又為廢弁焚燒的農(nóng)作物秸稈尋找出路的作用，減輕環(huán)境污染，增加經(jīng)濟(jì)收益。
據(jù)了解，至2007年底，我國共有7個秸稈發(fā)電項(xiàng)目正式投產(chǎn)，它們都是國家電網(wǎng)公司旗下的國能生物發(fā)電有限公司經(jīng)營的，裝機(jī)容量均為2.5萬千瓦。在這7個秸稈發(fā)電項(xiàng)目中，有6個虧損，只有山東單縣秸稈電廠是唯
一保本經(jīng)營的。而單縣秸稈電廠之所以能保本經(jīng)營，有其特殊原因：一是該項(xiàng)目是我國第一個秸稈發(fā)電項(xiàng)目，2006年以前就已核準(zhǔn)，上網(wǎng)電價為0.796元，千瓦時，即每千瓦時可享受0.452元的補(bǔ)貼。其他已投產(chǎn)的6個項(xiàng)目，都是2006年以后核準(zhǔn)的，只能享受每千瓦時0.25元的補(bǔ)貼。二是該項(xiàng)目沒計(jì)年發(fā)電1.6億千瓦時，2007年發(fā)電量達(dá)到了2.29億千瓦時，嚴(yán)重超負(fù)荷運(yùn)行，是不可持續(xù)的。
秸稈電廠虧損，從自身看主要原因在于成本高。一方面，單位投資成本高。我國燃煤火電機(jī)組的單位造價為6000元／千瓦左右，生物發(fā)電機(jī)組造價為10000元／千瓦左右。另一方面，燃料成本高。一是秸稈分散在農(nóng)村的千家萬戶，收購半徑較長，通�？蛇_(dá)上百公里。二是秸稈比重小，熱值低，運(yùn)輸量巨大。為方便運(yùn)輸、節(jié)約費(fèi)用，還需要投資購買打包機(jī)對秸稈進(jìn)行打包。并且，我國農(nóng)村運(yùn)輸工具多為小型拖拉機(jī)和農(nóng)用運(yùn)輸車，運(yùn)輸效率低。這些都使得秸稈運(yùn)輸成本很高。三是由于農(nóng)作物秸稈收購具有很強(qiáng)的季節(jié)性，無法連續(xù)均衡收購，因而秸稈電廠一般需儲存至少半年的秸稈量。比如，一個裝機(jī)容量為2.5萬千瓦的秸稈電廠，秸稈儲存量至少要達(dá)到10萬噸。因秸稈比重小、體積大，就需要有很大的堆放場地，還需要防雨、防潮、防火、防雷電，占用的土地多，建設(shè)和維護(hù)費(fèi)用大。四是秸稈收購價格上漲壓力大。農(nóng)民普遍認(rèn)為秸稈收購價格過低。在安徽華電宿州生物質(zhì)能發(fā)電有限公司秸稈收購點(diǎn)之一的大店鎮(zhèn)，一位村主任算了一筆賬，農(nóng)民用自己的四輪拖拉機(jī)，三個人不停地裝運(yùn)，以7分錢一斤計(jì)，一天拉回來的秸稈最多能賣300元，拋開油錢、人工費(fèi)，秸稈實(shí)際上等于白送。百善鎮(zhèn)收購點(diǎn)負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)在他們按7分錢一斤收農(nóng)民送來的零星秸稈，還要用打包機(jī)打包后賣給電廠，每噸加工費(fèi)20元，再加上運(yùn)輸費(fèi)、儲存費(fèi)和工資等，如果電廠不提高收購價格，每收一噸就要虧20元左右。電廠燃料負(fù)責(zé)人介紹說，根據(jù)現(xiàn)行入網(wǎng)電價，加上國家每千瓦時0.25元的扶持，以2斤秸稈發(fā)1千瓦時電計(jì)，公司最多只能承受300元噸的秸稈價格。因此，根據(jù)成本核算倒推，公司與經(jīng)紀(jì)人簽訂合同的指導(dǎo)價是220元噸，即每斤O.ll元，而經(jīng)紀(jì)人從農(nóng)民手里收，也就只能出到7分錢一斤。由于收購價偏低，農(nóng)民缺乏出售秸稈的積極性。許多農(nóng)民認(rèn)為，一畝地的秸稈，辛辛苦苦只能賣幾十元錢，還不如直接就在地里燒了，既省心省力，又能增加土地肥力。這就使得秸稈電廠進(jìn)退維艱。如果不提高收購價格，農(nóng)民不愿出售秸稈，電廠就會陷入“無米之炊”的困境，如果提高收購價格，則會使燃料成本進(jìn)一步上升。
上網(wǎng)電價偏低，是秸稈電廠虧損的外部原因。我國秸農(nóng)村與社會發(fā)展園地稈發(fā)電的上網(wǎng)價格由兩部分構(gòu)成：燃煤脫硫機(jī)組標(biāo)桿電價加0.25元千瓦時的電價補(bǔ)貼，合計(jì)約為0.6元千瓦時。這一價格雖然比燃煤電廠上網(wǎng)價格高出不少，但由于秸稈電廠投資成本和燃料成本相對更高，故仍難以維持正常運(yùn)營。以一個2,5萬千瓦燃用秸稈的電廠為例，按內(nèi)部收益率8qo測算，含稅上網(wǎng)電價需達(dá)0.7元千瓦時左右。因而，雖然《可再生能源法》規(guī)定，在生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)行的15年內(nèi)，國家給予每千瓦時0.25元的電價補(bǔ)貼，所發(fā)電量由電網(wǎng)全額收購，但由于收不抵支，故秸稈電廠仍會虧損。 秸稈發(fā)電需慎行
由上可見，我國的秸稈發(fā)電產(chǎn)業(yè)具有相當(dāng)高的風(fēng)險，對秸稈發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)必須十分慎重。為促進(jìn)秸稈發(fā)電產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，筆者提出如下建議供參考。
一是在指導(dǎo)思想上，明確現(xiàn)階段我國的秸稈發(fā)電尚處在探索、示范階段。與丹麥等發(fā)達(dá)國家相比，我國秸稈發(fā)電起步較晚，許多關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備還需要從國外引進(jìn)，成本較高。且國外一些成功的做法，未必適合我國。比如，丹麥的農(nóng)業(yè)耕作方式是農(nóng)場大面積耕種，大型聯(lián)合收割機(jī)收割．而我國為單個農(nóng)戶小面積耕種，小型機(jī)械或人力收割：運(yùn)輸工具丹麥多是大型平板車，我國是以小型拖拉機(jī)和小型農(nóng)用運(yùn)輸車為主等等。我們要將國外成熟的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)學(xué)過來，并使之適合中國國情，還有較長的路要走。這就決定了我國現(xiàn)階段的秸稈發(fā)電尚處在探索、示范階段，不可一下子把攤子鋪得過大，戰(zhàn)線拉得過長。而只能通過選擇少數(shù)試點(diǎn)，積極探索，取得經(jīng)驗(yàn)，再行推廣。
二是認(rèn)真做好資源調(diào)查和評估工作，科學(xué)編制秸稈發(fā)電規(guī)劃。秸稈資源是秸稈發(fā)電的基礎(chǔ)。近幾年來，一些地方不顧客觀條件，盲目上項(xiàng)目，使得秸稈的需求量大大超過了供給量。不少電廠因燃料不足被迫停產(chǎn)，造成很大損失。因此，一定要做好資源的調(diào)查和評估工作。不僅要摸清理論上的擁有量，還要分析在不同的收購價格、運(yùn)輸成本和儲存成本等條件約束下，實(shí)際可用于發(fā)電的商品量。對資源增長潛力的測算，要留有余地。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)情況和電網(wǎng)規(guī)劃，編制秸稈發(fā)電規(guī)劃，并對擬安排的項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)評估，在批準(zhǔn)開工建設(shè)前，進(jìn)行嚴(yán)格的評估和審查，從源頭上保證資源供給切實(shí)可靠，保證項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合理可行，提高項(xiàng)目的成功率。同時，要對在建、擬建項(xiàng)目實(shí)行清理。對資源供給無保障或其他建設(shè)條件不具備，建成后預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益不好的項(xiàng)目，實(shí)行停建、緩建，避免產(chǎn)生更大的損失。
三是支持秸稈發(fā)電的技術(shù)研究開發(fā)和設(shè)備制造。將秸稈發(fā)電的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化納入各級各類科技發(fā)展規(guī)劃。安排專項(xiàng)，鼓勵產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，在引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)消化吸收和再創(chuàng)新，盡快形成自主開發(fā)能力。重點(diǎn)支持對秸稈發(fā)電技術(shù)和裝備的科研投入，支持秸稈發(fā)電設(shè)備和輔助設(shè)備的研究開發(fā)和制造，支持秸稈的收儲運(yùn)裝備的研發(fā)和制造。還要支持相_芙的軟科學(xué)研究，建立起科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)程體系。
四是加大政策扶持力度�，F(xiàn)行的每千瓦時0.25元的電價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏低，應(yīng)適度提高。秸稈發(fā)電是國家鼓勵的資源綜合利用方式，根據(jù)《可再生能源法》、《國家鼓勵的資源綜合利用認(rèn)定管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，盡快落實(shí)秸稈發(fā)電增值稅即征即退和所得稅減免的優(yōu)惠政策。比照農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)給予財(cái)政補(bǔ)貼的做法，對秸稈電廠購買發(fā)電設(shè)備和輔助設(shè)備的，也給予補(bǔ)貼。對使用信貸資金建設(shè)秸稈電廠的，由政策性銀行安排低息貸款，或由商業(yè)銀行貸款，財(cái)政給予貼息支持。按照《價格法》中“成本加合理利潤”的原則，從保證農(nóng)民利益和秸稈發(fā)電行業(yè)生存的基本要求出發(fā)，適時上調(diào)秸稈電廠的上網(wǎng)電價。借鑒發(fā)達(dá)國家綠色電力配額制度的成功經(jīng)驗(yàn)．加快建立我國的“綠色電力證書”和“綠色電力證書交易制度”。同時，總結(jié)推廣上海的綠色電力認(rèn)購做法，鼓勵有社會責(zé)任感的企業(yè)和居民認(rèn)購綠色電力。通過合理的配額制度和認(rèn)購制度，拓展秸稈發(fā)電的市場空問，提升秸稈發(fā)電企業(yè)的盈利能力。
五是多種方式利用秸稈。秸稈有著多種用途，除發(fā)電外，還有其他多種利用方式。比較成熟和可推廣的經(jīng)驗(yàn)可分為兩大類：第一類是將適于作飼料的秸稈氨化處理后用于養(yǎng)牛，牛的糞便用于生產(chǎn)沼氣，沼氣是農(nóng)村優(yōu)質(zhì)能源，副產(chǎn)品沼液是優(yōu)質(zhì)農(nóng)家肥，沼渣可用于養(yǎng)魚或還田。這是一種高效、環(huán)保的綜合利用方式。推廣飼料一養(yǎng)殖一沼氣這一利用方式，關(guān)鍵是要加強(qiáng)引導(dǎo)，采取得力的扶持措施。第二類是對于不適于作飼料的秸稈，可作為工業(yè)原料用于生產(chǎn)無毒害的家具、裝飾板、花盆．全降解的一次性餐具、全降解地膜等。另據(jù)有關(guān)資料，用秸稈制造液體燃料的技術(shù)也日臻成熟。當(dāng)然，在安排具體項(xiàng)目時，仍須十分慎重，一定要深入細(xì)致地做好可行性研究工作。只有技術(shù)上先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)上合理，市場前景良好，才可以上馬。
三門峽富通新能源生產(chǎn)銷售顆粒機(jī)、秸稈壓塊機(jī)、飼料顆粒機(jī)、木屑顆粒機(jī)等生物質(zhì)燃料飼料成型機(jī)械設(shè)備，同時我們還有大量的生物質(zhì)顆粒燃料出售。
